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构建防贫机制,巩固脱贫成果
http://www.xxnet.com.cn 时间:2020-12-23 11:11:13 湘西网

  何秋燕

  “脱贫摘帽”之后,保靖县按照“四个不摘”及习近平总书记关于“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示要求,探索建立稳定脱贫长效机制,切实巩固拓展脱贫成果。

  一是实时监测预警,精准“预”。建立防止返贫致贫监测预警机制,坚持早发现、早帮扶、早稳定的原则,提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口,及时采取针对性的帮扶措施,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。明确监测对象范围,以家庭为单位,将人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍的家庭,以及因病、因残、因灾、因学、因老、因疫情、因自然灾害等引发的当年刚性支出同比大幅度增加,收入同比大幅缩减的脱贫不稳定、边缘易致贫的家庭纳入重点监测范围。明确监测程序,以乡镇为单位组织开展,通过农户申报、乡村干部走访排查、县直相关行业部门筛查预警等途径,由县扶贫开发办确定监测对象。注重依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统和村“两委”、驻村工作队作用,加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。明确监测内容,严格围绕“一超过两不愁三保障”和饮水安全开展,全面摸清监测对象家庭收支和生活生产情况。

  二是强化动态管理,科学“防”。突出动态管理,以“一超过两不愁三保障”实现情况为标准,划定预警监测线,经识别后,符合条件的纳入防贫监测范围,建立防贫台账,按月定期监测。全县2020年共有未脱贫户725户1422人、脱贫监测户932户3093人、易致贫边缘户1157户1947人纳入了重点监测范围。突出问题清零,全面推进以户清零、以村清零、以事清零“三大清零”行动,全面排查未脱贫户短板弱项、已脱贫户返贫风险和边缘户新致贫风险,全面摸清全县扶贫工作底数,拉条列账清零问题。全县2020年通过脱贫质量“回头看”累计发现问题523个,均已整改到位。突出重点帮扶,压紧压实驻村帮扶“三个一”和干部结对帮扶责任,综合采用“六查六看”工作法对重点监测对象实行动态监测,实时帮扶,及时帮助解决监测户家庭生产生活困难。目前全县2020年剩余未脱贫户725户1422人已全面脱贫,尚有脱贫监测户738户2489人、易致贫边缘户429户1033人暂未消除致贫风险。

  三是坚持分类施策,长效“帮”。坚持把事前预防与事后帮扶相结合,开发式帮扶与保障性措施相结合,政府主导与社会参与相结合,外部帮扶与群众主体相结合,因户因人精准施策。对有劳动能力的监测对象,主要采取开发式帮扶措施,支持发展产业、转移就业,通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象,强化综合性社会保障措施,确保贫困户病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得、弱有所保,切实减轻贫困群众负担。为全县26.62万农村人口统一购买防贫保险,将易导致保障对象致贫返贫风险较大的因病、因意外伤害、因学、因住房受灾、因产业损失等因素全部纳入防贫保险保障内容,实行“一单式保险保障”。2020年,全县建档立卡户参保全覆盖及补贴到位率达100%,县域内住院报销比例达85%以上;四类重点对象危房改造全面完成,易地扶贫搬迁后续扶持措施全面落实到位;各项教育补助资金按时发放,建档立卡学生无一人因贫辍学;农村低保标准和农村特困人员供养标准分别提至4200元/年和5460元/年。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:何秋燕)
(编辑:杨思思)
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